平安首推“公共資產管理雲平臺”南寧首家試點

6月30日，中國平安和廣西南寧市政府在南寧舉行新聞發佈會，宣佈中國首個“公共資產負債管理智慧雲平臺” 正式上線運行，這意味著南寧在全國率先實現政府資產負債全面智慧化管控、監測。該平臺是中國平安近10年來的一項重大金融科技創新，將發揮“金融智庫”功能，通過視覺化的資料模型，為地方政府債務管理、深化國企改革提供決策依據。
 
南寧市“公共資產負債管理智慧雲平臺”的上線，是地方政府公共資產負債管理系統在國內城市中的首次嘗試。該平臺彙集了平安集團金融、財務、風控等專業資源，集合了雲計算、大資料和“互聯網+”等前沿科技，在國內屬於首創。該平臺將幫助南寧市政府即時監控財務狀況、提高國資交易透明度，同時能夠從制度上有效預防投融資及產權交易領域的腐敗。
 
廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記王小東出席上線儀式，並對該創新平臺給予高度評價。王小東指出，智慧雲平臺的上線，標誌著南寧市與平安集團的合作取得了重大階段性成果，標誌著南寧市城市管理和國資監管步入新的歷史階段。公共資產負債管理智慧雲平臺，是讓“創新的種子在南寧開花結果”的最好詮釋。因為這個創新平臺能夠實現讓政府資產“摸得清、來去明、管得住、利用好”，能夠即時監控財務狀況，提高國資交易透明度，能夠從制度上有效預防投融資及產權交易領域的腐敗。

據悉，如何加強地方財政預警、系統防範政府債務風險；如何加強國資監管、實現國有資產保值增值；如何有效預防腐敗、構建“不能腐”的制度機制，始終是南寧市思考和探索的課題。2016年7月，南寧市與平安集團達成共識，借助平安集團在金融、人才、資金、技術等方面的優勢，利用雲計算、大資料等前沿科技，從全國視野、專業視角，結合地方實務操作，與南寧共同探索打造公共資產負債智慧平臺。

據瞭解，該平臺自2017年6月9日試運行以來，發揮了較好的效應。6月27日，南寧融資交易平臺首個競價專案—南南鋁業股份有限公司土地收儲融資專案16億元融資競價及比選會成功舉行。這個競價專案的成功上線，標誌著南寧市公共資產負債管理智慧雲平臺改革創新工作取得重大突破。通過競價及比選，此次16億元融資專案以同期貸款基準利率下浮5%的利率，即年利率4.5125%成交，大大降低了融資成本，達到了預期效果。
 
“公共資產負債管理智慧雲平臺”由平安集團旗下公司重慶金融資產交易所集合全集團力量研發打造，首期建成了“一套公共資產負債管理系統、一張財政地圖、一份資產負債報告”，即“一套系統、一張地圖、一份報告”為主要內容的智慧雲平臺，通過串聯並視覺化政府財政、國資等各條線資料，説明政府更有效規劃財政收支，摸清政府家底，防範債務風險，提升融資總量，降低資金成本，實現政務公開，即“理家底、控債務，降成本、增融資、防腐敗”，促進地方經濟建設和社會發展。
 
與政府傳統管理模式相比，平安自主研發的公共資產負債管理智慧雲平臺具有五大創新之處，能解決政府在財政管理中的諸多痛點。一是領域建模新。平臺使用平安自行研發的城市綜合發展評估等模型，提供公共資產負債管理整體解決方案服務，創造政府資產負債整合新方法；二是管理模式新。平臺強調政府頂層設計，聚合財政國資各部門資源，統籌專案建設落地運行，實現政府資料標準規範、口徑統一；三是系統功能新。平臺創新設計“4平臺10子系統”的整體架構，全方位理清資料收集、分析、利用之間的邏輯關係，促使政府資產負債“摸得清、管得住、來去明、利用好”；四是智能水準新。平臺利用近年來平安人工智慧、大資料研究成果，智慧化輔助政府決策，提供政府前沿專業的金融智庫服務；五是制度規劃新。平臺運行伴隨政府資產負債管理長效機制的健全完善，打破目前“資訊孤島”、“各自為政”的治理現狀，提升政府現代化治理水準。
 
為樹立南寧專案示範標杆，平安集團以打造全球領先平臺為目的，投入大量團隊和資金，聯合財政部研究院、畢馬威等，高規格、高標準，攜手南寧政府攻堅克難，探索南寧模式，形成面向全區乃至全國可複製、可推廣的經驗。
 
平安集團董事長兼CEO馬明哲在上線儀式上表示，平安近年來在金融科技、醫療健康科技以及人工智慧等領域，取得了世界領先的地位。我們開始探索輸出這些技術為社會服務，特別是運用於地方政府管理及公共服務領域，與各地合作開展了智慧醫保、城市疾病預測、城市一賬通、政府財政和投融資智慧管理等創新工程，取得良好社會效應。在南寧試點公共資產負債管理智慧雲平臺，是廣西與平安合作的一大重點創新項目，相信南寧平臺試點的成功，將為全國積累有益經驗，開啟國內地方公共資產負債管理智慧化新時代。

附：名詞解釋

一套系統（即公共資產負債管理系統）。系統包含基礎資料資訊管理系統、智庫平臺、融資交易平臺和產權資訊平臺等內容，以技術手段串聯各條線資料、校驗並統一口徑，展現公共資產負債全貌，在全國首次實現政府對公共資產負債的全面管控、監測。另外通過融資交易平臺和產權資訊平臺的建立，推動南寧國企融資上線公開競價交易和產權處置資訊公開展示，杜絕暗箱操作，防控投融資領域腐敗。

一張地圖（即財政地圖）。通過科學應用多方資料、建立原創資料模型、依託協力廠商資料等，繪製電子動態演示圖，直觀、系統、全面反映公共資產負債現狀，輔助領導決策、經濟運行監測、資產負債管理。

一份報告（即公共資產負債管理報告）。根據南寧市公共資產負債資料監測情況，每季度形成一份報告，向政府提供資產及債務管理現狀、資本市場投融資動向、資產負債優化措施建議等，為城市運營尋找更多發展機會。

關於重慶金融資產交易所
 
重慶金融資產交易所有限責任公司於2010年12月經重慶市政府批准設立，2012年11月成為首家通過國務院驗收並予以備案的金融資產交易所，2016年3月完成股權變更，正式成為平安集團的一員。重金所深化與政府和金融機構間的合作，致力於建設成全國性的、開放性的地方公共資產負債管理商和金融機構資產負債管理商。